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西安交警精耕细作破解管理难 交通秩序环境实现“三个明显转变”:首页
本文摘要:2020年以来,西安市公安局交警支队以迎接第十四届全国城市运动会这一历史机遇为挑战,以《西安市中心城区交通优化提升三年行动计划(2020-2022年)》为统领,在交通秩序管理中谋篇布局、精耕细作、久久为功,在整治交通顽疾上下硬茬,在治理交通拥堵上出实招,在提升交管设施品质上大投入,在交通共享共治上开新局,西安交通秩序发生了明显变化。

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2020年以来,西安市公安局交警支队以迎接第十四届全国城市运动会这一历史机遇为挑战,以《西安市中心城区交通优化提升三年行动计划(2020-2022年)》为统领,在交通秩序管理中谋篇布局、精耕细作、久久为功,在整治交通顽疾上下硬茬,在治理交通拥堵上出实招,在提升交管设施品质上大投入,在交通共享共治上开新局,西安交通秩序发生了明显变化。下茬整治交通顽疾,全市行人、非机动车遵章率明显提升我们按照《城市道路交通文明畅通提升行动三年计划》要求,持续深化全国文明城市创建活动,严厉整治全市交通顽疾乱象。

一是科技赋能整治行人、非机动违法行为。建立了行人、非机动车违法数据库,运用人脸识别技术开展“扫脸”执法,一键核查当事人身份和交通违法频次,并将违法信息关联至个人交通文明积分。对违法行为三次以内的当事人,特别是对快递、外卖从业人员向所在企业进行抄告、上门约谈、扣除个人交通文明积分,实施精准教育。应用以来,“扫脸”人数达到38万余人,起到了前所未有的警示震慑效果。

6月23日,灞桥大队通过人脸识别技术进行信息比对,一举抓获了潜逃23年的犯罪嫌疑人。二是全力打造交通文明示范路口。

以创建全国文明城市为契机,从早7点至晚20点,全市治安、巡警等各警种合成作战,全力创建100处文明交通示范路口,日均部署2000余名警力,累计投入警力5.5万人次;全体民警步子迈起来、哨子吹起来、着装靓起来、违法管起来,民警现场处罚量环比增长141.2%,在强大的整治攻势下,全市机动车礼让率达到98.3%,行人遵章率达到94%;在公安部8月底测评数据显示,西安市安全头盔佩戴率单项测评结果,在全国36个大中城市中排名第八位,头盔平均佩戴率达到60%以上,部分重点路段超过80%;市区和高速公路机动车前排安全带使用率达到98%以上。逐步实现了“车不越线、人不下路、车不乱停、人不乱行”的文明出行氛围。三是实施“马路学堂”、“在线答题”、“体验执勤”等柔性执法手段。在100处创文示范路开设交警45分钟小学堂,对违法记录超过三次的当事人,采取观看警示视频、在线答题、体验执勤等柔性执法手段,截止目前,现场接受教育学习人数达2万余人,体验执勤1万余人,实现了执法效果和社会效果的有机统一。

多元化提升执法教育效能。四是持续深化“三让”(车让人、人让车、车让车)活动。首创斑马线停止线后退5米,试点建设了50处礼让行人智能提示系统,在全市13个重点路口设置曝光大屏,对行人、非机动车闯灯越线等行为实时曝光;在匝道合流区域实现拉链式通行,完善停让标志标线,明确路权,实现了车辆之间相互礼让、有序通行,“三让”行动已经成为西安一张靓丽的城市名片。

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大力疏解交通拥堵点段,全市交通态势总体平稳近两年来,西安市每年新增机动车40余万辆,保有量已达到380万辆,居全国第7位。在当前全市迎十四运筹备建设过程中,全市施工围挡多达千余处,造成可通行道路资源持续减少。交警作为交通末端管理者,我们严守最后一道防线,下足绣花功夫,千方百计疏堵点、保畅通。一是推行“情指勤督宣”五位一体勤务机制。

充分发挥指挥调度快速反应、勤务警力迅速响应、铁骑分队机动支援的三级联动,并向市民承诺“主干道5分钟、三环内10分钟,三环外20分钟”接处警,特别为确保西安市幸福林带建设、地铁建设、火车站站改工程等重点施工项目顺利推进,我们采取近端疏导、远端分流、局部管控等措施,启动加强型勤务,确保了周边道路交通运行平稳。目前,全市日均街面部署警力2000多人次,做到了闻警而动,有堵必疏。

二是建立交通堵点段综合治理新机制。今年3月份,西安市委市政府下发了《西安市中心城区交通优化提升三年行动计划》,我们紧抓这一历史机遇,会同资规、住建、城管等多部门,针对全市54处交通拥堵点段,逐一制定改善方案,形成了“交委会抓总主导,交警制定拥堵清单,资规制定改造方案,区政府(管委会)具体负责实施”的“四位一体”治理模式,目前,全市已完成26处拥堵点段治理,其余28处堵点整体治理正在全面推进。

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同时,各大队广泛联系辖区学校、医院,优化交通组织,设置错时共享停车泊位、协调政府架设人行过街天桥,着力打造“安全上学路”“畅通就医路”。三是大力推进信号灯智能化改造升级。以“十四运”交通安保为目标,努力争取政府财政支持,对全市所有信号灯进行智能化改造升级,实现全市信号灯联网联控,组建西安交警信号控制中心,制定全市信号灯控制策略,努力实现系统最优、路网流量均衡。四是以绣花针精神开展交通组织工作。

在电视塔盘道,树立“公交优先、绿色优先”理念,增加了慢行交通设施,试点了“信号控制+公交优先”信号系统,实现了“车为本”向“人为本”的转变。在西快速干道-西二环-大兴立交试行信号灯匝道控制,确保合流区域有序通行。在纬二街十字等15处路口试点施划非机动车二次等候区,用“绣花功夫”实施精细化交通组织。

同时,定期开展缓堵保畅擂台赛。邀请专家问诊把脉,组织群众参与互动,各基层大队亮剑过招,推进城市交通综合治理提升。五是调整机动车尾号限行管控措施。

今年,我们会同有关部门公布了新的机动车尾号限行管理公告,从原先的工作日全天限行,调整为早、晚高峰限行,并缩小了限行区域,收到了良好的社会效果。这一新举措,既消减了机动车出行总量,又满足了疫情防控和群众出行的刚需,广大市民留言,西安调整的限行措施,为民考虑,顺应民意。拓展齐抓共管渠道和手段,交通共享共治合力明显增强交通涉及社会各行各业、千家万户,唯有多元治理才能事半功倍。

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一是升级拓展“违法随手拍”功能。西安交警开启“违法随手拍”举报录入通道,市民通过“违法随手拍”功能对交通违法行为进行举报,经交警部门审核通过后直接录入违法系统。自9月1日系统升级后,共收到市民举报机动车双排停车、逆行等7种违法行为1.07万例,审核通过录入违法系统6628例,打响了遏制交通违法“人人参与、相互监督”的“人民战争”。

二是实施错时、共享、便民停车措施。践行市委“民有所呼、我有所行”要求,在27处点位试点设置海绵停车位912个,让市民夜间免费停放;设置53处60余个如厕车位,方便群众如厕停车;在便民市场周边设置限时15分钟临时停车位,方便群众临时购物停车;全市5.5万个占道停车泊位实行15分钟内免费停放,政府投资停车场30分钟内免费停放,提高停车位利用率;灞桥大队协调唐都医院周边闲置土地空间开辟便民停车场,方便群众就医停车;协调灞桥区政府,夜间和节假日向周边群众开放免费车位96个;高新大队协调海关、科技产业园开放内部车位,为接送学生车辆免费停车一小时。目前,全市开放错时、共享、便民车位已达15673个,有效缓解群众停车难问题。

三是建立城警联动“五车共治”机制。针对汽车、摩托车、自行车、快递配送车和外卖配送车违法行为,交警、城管联动协作,在曲江新区试点启动城警联动“五车共治”综合治理模式,推行共享单车“113”管理工作机制,即一长(路长)一企(共享单车企业)三员(城管队员、保洁员、店铺店员),并纳入三包管理责任;联合市交委办与共享单车企业共同制定“不文明骑行者”5级分级管理制度,建立共享单车违法数据库,设置电子围栏,削减30%以上投放数量,实施单车违规倒查机制,对违反5次以上的骑行人永久禁用单车,实现了从罚企业到管用户的根本转变。四是建立行业内部叠加处罚机制。建立快递外卖、公务员私家车、全市公务车、公交车、出租车交通违法二次抄告和融媒体曝光制度,落实内部叠加处罚。

将校园门前接送车辆违停等交通违法通报学校,由学校落实内部二次曝光,倡导学生出行“三不”,教育学生在家长接送时“不系安全带不乘坐、不带头盔不乘坐、斑马线不礼让不乘坐”,辐射带动广大家长自觉遵守交通法规。五是打通基层社区共治渠道。

积极与街办、社区共建共治,落实每个交警大队联系辖区一个街办所属基层支部、每个中队联系一个社区支部,今年成功创建了56个“零酒驾”及“一盔一带”社区;交通安全公益广告、交通违法曝光直达居民身边,借助社区力量对从事两三轮非法营运、骑行未戴头盔的一律限制出入。


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